【要让个体户尽快复工复产】

王大业

目前个体户复工率相对滞后。让个体户活下来、发展好，既能解决就业、繁荣市场，也能丰富人民生活，同样是大事情。此前，各地已出台了很多扶持企业复工复产政策，对中小微企业也多有关注。个体户抵抗风险的能力弱，目前面临前所未有的经营困难。各地必须争分夺秒，积极主动，创新形式，把政策落到实处。

你家门口的小面馆开业了吗？或者，那个你经常光顾的菜摊小贩回来了吗？

答案多半不乐观。调查显示，目前个体户的复工率相对滞后。即便在民营经济最活跃的浙江，个体工商户复工率也不足四成，显著低于规模以上企业，也低于中小企业。而且，商户规模越小，复工越难。

为了帮助个体户尽快恢复经营，市场监管总局、央行等六部门近日联合印发文件，提出引导金融机构增加3000亿元低息贷款定向支持个体工商户，明确符合各地复工复产规定的个体工商户，无须批准即可依法依规开展经营活动。

但是，好政策却引来了“诉苦”——在中国政府网上，网友纷纷留言透露个体户的各种“难”：开业复工难，房租水电难，银行贷款难，等等。这暴露出一些地方政策落地不够快、配套措施不够细、执行不够实。

好政策没能及时落地，不同地区的原因各异。有的地方是因为防控疫情搞“一刀切”，没有坚持分类分级、精准施策。安全是安全了，但却阻碍了经济发展与民生保障。有的地方是因为“放管服”改革不到位，习惯了坐等办事人找上门，还没有转换思路，没有学会如何把个体户最需要的服务送上门。有的地方是因为“功利主义”，一碗水没有端平，眼里只盯着那些大企业，有意无意地忽视个体户。

目前，我国共有8331.3万个体工商户，占市场主体的67.1%，解决了超2亿人的就业问题。培养大企业固然出成绩，GDP、纳税额都好看，但让个体户活下来、发展好，既能解决就业、繁荣市场，也能丰富人民生活，同样是大事情。

此前，各地已出台很多扶持企业复工复产政策，对中小微企业也多有关注。然而，个体户抵抗风险的能力更弱，且面临前所未有的经营困难。各地必须争分夺秒，积极主动，创新形式，把政策落到实处。

首先，要让个体户尽快复工复产。房租税费减免只是少流血，复工复产才有现金流，商户才能自己造血，恢复元气。在当前疫情防控形势下，只要严格落实分区分级精准复工复产要求，科学制定复工指导，做好防控措施，疫情风险并非不能防范化解。

其次，有关部门必须改变工作方式，主动靠前服务。个体户一般就一两个人，没有法务部门、政府事务部门，难以及时了解最新政策。金融机构、人社部门和市场监管部门应该主动作为，通过各种渠道向个体户宣传政策，打通办理渠道。

比如，针对最受关注的3000亿元个体户定向贷款，就应该尽快明确哪些个体户有申请资质、通过什么渠道申请、能申请多大金额，并主动向辖区内的个体户和基层办事人员介绍这些信息。有条件的地方，还可以通过数字金融等方式加快审核和放款速度，及时有效地帮助个体户解决燃眉之急。

从2015年起，我国个体户均通过企业年报系统开展年报，至今已有5年数据。个体户经营范围是什么，是否持续经营中，哪些是因为疫情受到冲击才出现经营困难，经营状况如何，年报系统都有体现，可为发放贷款提供信息支撑。

目前，湖南长沙、天津和浙江均已出台了配套细则，明确了个体户减免2个月至6个月社保费用、减按1%征收率征收增值税、减免用房租金等措施，浙江还提出3个工作日答复个体户信贷需求、探索免抵押纯信用低利率流动资金支持、减免疫情歇业期间贷款利息等措施。期待各地抓紧落实好已出台的政策，让这场惠及8000万个体户的“及时雨”尽快下起来，帮助个体户渡过难关。

(来源:经济日报)

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