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渠县教育科技知识产权局文件
渠教科基〔2018〕11号
渠县教育科技知识产权局
关于2018年小升初免试就近入学的
实 施 意 见
各中小学、片区教育组：
为推进我县义务教育均衡发展，促进教育公平，切实解决小升初“择校热”问题，有效化解大班额，根据《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅[2018]5号）和省市教育部门相关文件精神，制定我县小升初免试就近入学工作实施意见。
一、划定招生范围
教科局按照就近入学原则为每一所公办初中学校划定招生范围。
（一）单校划片招生
一个乡镇只有一所初中阶段学校的，该校招生范围为该乡镇行政辖区，九年一贯制学校（天星一校除外）的初中直接对口本校小学招生，农村高完中（三汇中学除外）和单设初中（三汇初中除外）对口其所在乡镇的完全小学招生。一个乡镇有几所初中阶段学校的，为每一所初中阶段学校划定招生对口小学。
（二）多校划片招生
按照辖区公办初一新生招生数和小学毕业生基本相当的原则，根据学生人数、地域分布为多所公办初中划定同一招生小学。各初中阶段学校具体招生范围为：
渠县中学：渠江一小、渠江二小、渠江三小、渠江五小、渠江六小、天星三小、天星四小、艺烽学校
渠县二中：渠江一小、渠江二小、渠江三小、渠江五小、渠江六小、天星三小、天星四小
渠县三中：渠江一小、渠江二小、渠江三小、渠江五小、渠江六小
三汇中学、三汇初中：三汇一小、三汇二小、三汇三小、三汇四小、三汇五小
天星一校：天星三小、天星四小、艺烽学校及本校小学毕业生。
（三）进城务工人员随迁子女入学
在渠县城区就读小学六年级的进城务工人员随迁子女，小升初纳入本地适龄儿童小升初范畴，平等同步进行入学学位安排。
未在渠县城区或中心场镇就读小学六年级的进城务工人员随迁子女，要升入到渠县城区或中心场镇学校读初中，到当地教育组登记。
二、确定入学对象
以当年小学毕业生的学籍为依据确定招生对象。
（一）单校划片的初中阶段学校采用对口直升方式招生，即一所初中阶段学校对口划片区域内所有小学毕业生入学。
（二）多校划片的初中阶段学校，在征求入学志愿的基础上，抽签确定就读学校。
（三）九年一贯制学校的小学生全部直升本校初中。
（四）未在户籍所在片区小学就读的学生如申请升入户籍所在片区初中，需在6月10日前持户籍簿、毕业学校证明材料等相关证件到户籍住址就近的小学（户籍住址必须是当年该小学一年级招生范围）申请登记，与该小学毕业生同等对待。
（五）未在渠县城区或中心场镇就读小学六年级的进城务工人员随迁子女，要升入到渠县城区或中心场镇学校读初中，需在6月10日前持户籍簿、毕业学校证明材料等相关证件到当地片区教育组登记，由教育组确定参与辖区小学的随机派位或统筹安排到缺额学校就读。
（六）推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，简化入学程序，落实教育优待政策。
三、主要工作流程
（一）招生宣传（6月10日前）
教科局发布招生公告。小学毕业学校召开毕业年级学生家长会，宣传招生政策及工作的时间、程序、要求。小学毕业学校和初一招生学校制定招生工作方案，落实工作机构和工作人员。
（二）填报志愿（6月11—15日）
多校划片招生的小学毕业学校组织学生填写《渠县义务教育阶段学校小升初志愿申请表》（附件2），每名学生可以填报两个志愿。
6月15日，城区小学毕业学校将《渠县义务教育阶段学校小升初志愿登记统计表》（附件3）纸质材料交基教股，并用一个Excel电子文档传至QQ邮箱：1879858263@qq.com。同时，城区小学毕业学校、初一招生学校和中心场镇小学毕业学校、初一招生学校将《渠县义务教育阶段学校招生承诺书》（附件4）交基教股。
（三）确定学位（7月5日前）
单校划片招生范围内的小学阶段学校，其小学毕业生全部由对口招生的初中阶段学校安排学位。
多校划片招生的学位确定，渠县城区由教科局统筹实施；三汇中学、三汇初中和天星一校分别由三汇教育组和天星教育组统筹实施。
渠县中学、渠县二中、渠县三中三所学校的招生计划由教科局分解到各小学毕业学校。小学毕业学校志愿填报人数少于或等于招生指标的，学生直接进入志愿学校；志愿填报人数超过招生指标的，通过抽签确定学生就读学校。学生学位一旦确定，不得更改并及时进行公示。
抽签结束后，渠县城区两个志愿均未录取的小学毕业生，统筹安排在相对就近的有学位空缺的初中阶段学校读书。学校不得招收其它学校榜示上的学生。
（四）报名登记（7月7-9日）
单校划片招生范围内的小学毕业生直接到对口招生的初中阶段学校报名登记。
多校划片招生的小学毕业生按照招生榜示到相应的学校报名登记。
（五）报到注册（8月30、31日）
小学毕业生到报名登记的初一招生学校报到注册读书。对于未按时填报志愿或志愿填报资格弄虚作假的小学毕业生，渠县城区由教科局统筹安排在有学位缺额的初一招生学校读书；三汇、天星镇分别由三汇、天星教育组统筹安排在有学位缺额的初中阶段学校读书。对自动放弃学位、志愿填报资格弄虚作假被取消学位的空缺学位，由教科局统筹安排学生入学，严禁招生学校私自接纳学生。
四、招生工作要求
（一）加强组织领导。县教科局成立以局长为组长、领导班子成员为副组长、各股室负责人为成员的小升初招生工作领导小组，切实加强全县小升初工作的领导。领导小组下设招生办公室、宣传组、政策咨询组、监察组和安全维稳组，分别由教科局基教股、办公室、法规股、监审股和安稳办负责相关工作。各小学毕业学校、初一招生学校也要相应成立招生工作领导小组及其工作小组，明确职责，周密部署，确保招生工作顺利开展。
（二）实行阳光招生。严格做到“六公开”：公开招生政策，公开招生范围，公开招生计划，公开招生工作方案，公开招录结果、公开招生咨询和举报电话。自觉接受学生、家长、社会各界和有关部门的监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）严格学籍管理。初一招生学校要对新生入学资格进行认真审核，对不符合条件的儿童少年，不得注册学籍；对符合要求的，9月20日前上传学籍证明材料申报注册学籍。严禁任何学校抢注学籍、注册虚假学籍。我局运用全国中小学生学籍信息管理系统加强学籍管理，严格按照新生榜示审核办理学籍。
（四）规范招生行为。严格落实“十项严禁”纪律：严禁无计划、超计划组织招生，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率。
（五）强化责任追究。初一招生学校必须严格遵守招生纪律，严格执行招生计划，每个教学班不得超过50名学生。超计划招生，平均每班人数达到51人-55人、或私自接收插班生造成新的大班额、或招生工作中弄虚作假，对学校给予通报批评，校长当年不评优不晋级；对平均每班人数达到56人以上或进行有偿招生的学校年度绩效考核降等排位，并对校长给予行政处分。对因违反招生规定造成群访、集访等恶性事件的，对校长及相关责任人进行组织处理；因招生造成新增大班额影响全县义务教育均衡发展督导评估工作的，校长及相关人员承担一切责任。
咨询电话：0818—7223636,0818—7321948。
举报电话：0818---7321748 。
附件：
1.渠县2018年秋季初一招生计划
2.渠县义务教育阶段学校小升初志愿申请表
3.渠县义务教育阶段学校小升初志愿登记统计表
4.渠县义务教育阶段学校招生承诺书
5.教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知
渠县教育科技知识产权局
2018年5月23日
附件1
渠县2018年秋季初一招生计划
| 学校 | 班数 | 人数 | | 渠县中学 | 16 | 800 | | 渠县二中 | 15 | 750 | | 渠县三中 | 18 | 900 | | 流江初中 | 2 | 90 | | 三汇中学 | 4 | 200 | | 有庆中学 | 3 | 150 | | 清溪中学 | 4 | 170 | | 琅琊中学 | 5 | 250 | | 涌兴中学 | 7 | 320 | | 临巴中学 | 4 | 200 | | 岩峰职中 | 4 | 200 | | 土溪初中 | 14 | 700 | | 贵福初中 | 3 | 150 | | 静边初中 | 3 | 150 | | 宝城初中 | 6 | 300 |
备注：其余学校招生计划为本辖区内所有适龄儿童少年，班额人数必须控制在国家标准班额内（不超过50人/班）。
附件2
渠县义务教育阶段学校小升初志愿申请表
| 学生基本情况 | 姓 名 |
| 性 别 |
| 民 族 | | 所在学校 |
| 就读班级 |
| 出生日期 |
| | 监护人姓名 |
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| 联系电话 |
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| | 学籍号 |
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| 家庭地址 |
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| | 志愿填报 | 第一志愿 |
| 第二志愿 |
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| | 申请人签字： | 监护人签字： 年 月 日 |
附件3：
渠县义务教育阶段学校小升初志愿登记统计表
类别：1.公办学校小学毕业生 2.外地读书返籍小学毕业生 3.民办学校小学毕业生
| 姓 名 | 性别 | 身份证号 | 户籍地（社区+街道） | 家长（监护人） | 联系电话 | 实际居住地址（社区+街道） | 拟读学校 | 家长签字 |
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志愿填报学校（公章） 班主任（签字）：
时 间： 年 月 日
附件4：
渠县义务教育阶段学校招生承诺书
县教科局：
为了认真贯彻落实教育部、省、市、县关于义务教育招生的相关政策，切实做好今年秋季招生工作，规范招生秩序和办学行为，我郑重承诺：
1.严格按县教科局文件要求开展阳光招生工作，有效控制起始年级大班额，自觉维护正常的招生秩序，努力构建和谐教育。
2.做到“十不”：不发布虚假招生简章和广告；不隐匿招生政策和招生信息；不突破招生计划；不突破最高班额限定数；不进行有偿招生；义务教育阶段不跨区域宣传招生；不招收择校生、借读生和随意转学插班生；不举行与招生有关的考试、测试；不分快、慢班和举办实验班；不收取任何与入学挂钩的择校费、借读费、赞助费等费用。
3.进城务工、经商人员子女、转学插班生严格按省市县文件规定程序和县教科局学籍管理办法审查、办理入学手续。
若违背上述承诺进行违规招生，愿接受教育主管部门和上级相关部门的处理；如果造成恶劣影响或严重后果，校长承担一切责任 。
承诺学校（公章） 承诺校长签字：
年 月 日
附件5：
教 育 部 办 公 厅 文 件
教基厅〔2018〕5号
教育部办公厅关于做好2018年普通中小学
招生入学工作的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
近年来，中小学考试招生制度改革全面深化，稳妥实施。义务教育免试就近入学改革取得重要阶段性成果和历史性突破，重点大城市基本实现了免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，有效缓解了“择校热”；中考改革探索了许多符合发展素质教育要求、操作性强的做法，基本构建了与新课程相适应的中考制度。为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，进一步解决招生入学工作中的热点难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，确保2018年治理义务教育阶段“择校热”工作取得决定性成效，普通高中招生入学秩序更加规范，现就做好2018年普通中小学招生入学工作通知如下。
一、整体谋划普通中小学招生入学工作
（一）统筹制订招生入学办法。各省（区、市）要统筹义务教育和普通高中、公办和民办中小学、户籍学龄人口和随迁子女、重点大城市和市县招生入学工作，整体谋划制订本地普通中小学招生入学办法。义务教育要在巩固重点大城市免试就近入学改革成果基础上，进一步做好各地市、县（区）免试就近入学工作。普通高中要在持续规范招生基础上，进一步推行初中学业水平考试和综合素质评价，完善优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，确保分配比例不低于50%，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生。高等学校附属中小学以及省属、市属中小学校招生入学要纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。
（二）统筹保障不同群体入学。各地要加快建立以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，切实简化入学流程和证明要求，合理确定入学条件，确保符合条件的应入尽入，不得随意提高入学门槛。进一步落实和完善随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策措施。推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，各地要细化入学操作程序，落实教育优待政策。
（三）统筹做好教育资源配置。各地要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要，坚持标本兼治，积极推进义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展，努力从根本上解决“择校热”问题。依据区域内城乡人口流动、学龄人口变化趋势，合理规划布局中小学校，加快学校建设，保障足够学位供给。小学、初中、普通高中起始年级应按照不超过国家规定班额标准招生，严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划，合理分流学生，确保2018年实现义务教育阶段学校基本消除66人以上超大班额目标，消除56人以上大班额工作取得更大进展。统筹城乡师资配置，全面推进教师“县管校聘”改革，着力解决当前乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。
二、落实义务教育免试就近入学要求
（四）推进免试就近入学全覆盖。各地要根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，并从当地实际出发，为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围。在教育资源相对均衡的地方，一般实行单校划片；在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，统筹考虑过去片区划分和生源分布等情况，积极稳慎推进多校划片，促进教育公平。要按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，积极稳妥推进所有地市、县（区）免试就近入学政策全覆盖，重点大城市等已有工作基础的地区要进一步巩固提高免试就近入学水平。
（五）努力保障入学机会均等。各地要积极推动形成更加公平完善的就近入学规则。小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学，实行多校划片的地区小学、初中可采取随机派位方式入学，保障入学机会公平。实行小升初对口直升的，要按照强弱结合原则合理配对初中和小学学校。实行学区制管理的地方，要合理划分学区范围，将热点小学、初中分散至每个学区，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。要结合实际，采取集团化办学、委托管理、强校带弱校等方式，扩大优质教育资源覆盖面。对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生。对于新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班。要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。
三、加强普通高中招生考试管理
（六）改进招生管理工作。各地要完善普通高中招生计划编制，按照普职招生规模大体相当的原则，合理确定普通高中招生总体规模，根据各校办学条件、核定的办学规模确定每所普通高中具体招生计划并严格执行。要进一步明确公办普通高中学校招生范围、招生时间，严格控制跨地市、县区招生的学校数量。依法规范民办普通高中招生行为，根据核定的招生计划和确定的招生范围加强监管。坚决制止违规跨区域争抢生源、“掐尖”招生行为。要严格规范普通高中学校自主招生办法和程序，自主招生一般安排在中考后进行，并严格控制比例。继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。
（七）加强命题考务管理。各地要严格依据义务教育课程标准，确定中考考试内容范围，研制招生考试试题，切实提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，引导发展素质教育。要完善考务管理规章制度和保密措施，认真做好试卷命题、运送、保管和阅卷等环节工作，确保试题试卷安全、阅卷评分客观公正。要细化考务人员的职责，加强对考务人员的警示教育和业务培训。要加强考场巡视巡查，严肃考风考纪，维护正常的考场秩序，及时处置和报告考试过程中出现的突发事件。
四、加强组织领导
（八）切实保证和谐稳定。各地要高度重视普通中小学招生入学工作，切实加强领导，完善措施，落实责任，确保2018年秋季招生入学工作有序推进。出台重大改革举措前，要广泛征求群众意见，加强风险评估，切实做好新闻宣传引导。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。要在招生入学关键环节和关键时点，就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作，取得家长的理解和支持。要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度，引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学接受并完成义务教育。要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，建立健全监督举报制度，广泛接受学生、家长和社会的监督。要完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保招生入学工作平稳有序。
（九）严格落实“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
（十）全面强化监督问责。各地要完善违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对于民办学校，还可依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。各地要于2018年秋季开学后两周内，普遍开展一次招生工作专项检查，对于存在严重违规招生行为的地方和学校要及时予以通报，督促将国家中小学招生入学政策落到实处。2018年9月底前，各省级教育行政部门要将专项检查情况报教育部基础教育司。
教育部办公厅
2018年2月12日 | 
窥视卡
雷达卡
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
