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渠县审计局在实施政府投资项目审计中,关注三个重点事项,切实保障政府投资项目健康有序的运行,有效提高资金使用效益。
一是关注建设项目的合规性。着重审查基本建设项目立项决策、审批是否严格执行国家基本建设程序,是否存在无规划、无批准、无依据就开工建设的情况,是否存在越权审批建设项目的情况;审查土地征用及使用、环评等前期工作是否按相关法律法规规定的建设程序进行操作,有无违反用地、节能、环保、安全等准入标准问题;审查勘察、设计、施工、监理、物资、采购等招投标是否公开、公平、公正,有无不招标、围标、串标的情况发生;审查中标各单位的施工资质和施工人员资格是否具备招标文件的资质要求。
二是关注建设管理的合规性。着重检查施工图纸是否经过有资质的施工图审查机构审查并通过,是否存在因施工图纸不全,边设计边施工的问题;审查是否有非法转包、违法分包的情况发生;重点加强变更签证的审查;对相关建设、设计、施工、监理单位的内控制度进行测试,强化工程质量及质量控制体系审计,加强建设资金的监管。
三是关注项目的运行效益。政府重大投资项目,其投资巨大,关系到国计民生,其建成后的社会效益、经济效益和环境效益是社会关注的热点问题。全面推进政府重大投资项目的绩效审计,着重成本效益、环境效益、社会效益审计。促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济、效率和效果。审计时充分了解建设项目立项时确定的目标,包括项目可行性研究报告的有关要求,项目管理计划和项目管理制度确定的预算定额、任务指标、技术指标、产出能力等相关要素.(贾召容) |
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