四川：全省八成以上的县、乡两级综治中心实现矛盾纠纷“一站式”化解

渠县融媒

让群众解决纠纷“最多跑一地”，解开心结“只进一扇门”。4月16日，记者从四川省委政法委获悉，截至目前，通过规范化建设，全省八成以上的县、乡两级综治中心已基本实现矛盾纠纷“一站式”化解。

集中办公

进了门就能找到人

4月15日，记者在成都市郫都区综治中心看到，现场设置了接待导引区、纠纷受理区、调解区等功能区和一个覆盖20多种纠纷类型的排号器。综治中心入驻了区法院、司法、信访、住建等12个部门和行业调委会等专业力量。

综合治理中心为何会入驻那么多部门？郫都区综治中心主任张祥平介绍，主要是为了把分散的解纷资源有效整合起来，快速响应群众各类诉求，让老百姓进了门就能找到人。

此前，成都市民陈程（化名）与某物业公司因工资拖欠问题陷入纠纷，双方协商多次无果。无奈之下，陈程找到郫都区综治中心。了解了具体情况后，入驻综治中心的相关部门联合进行协调沟通。最终物业公司同意分批次支付拖欠的陈程和工友们的工资。

“这样的集中办公，解决纠纷只用跑一地，真的很方便。”陈程感慨。

一站式受理、一揽子调处，不只在郫都区综治中心。去年以来，全省各地持续建强综治中心这个矛盾纠纷化解的前沿阵地，统筹推动诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、劳动争议多元化解中心等有序入驻，形成“一中心多能”的格局。

服务找人

矛盾纠纷高质量化解

“感谢李哥，孙总承诺给我们工资中的首笔钱已经打到卡上了。”近日，眉山市仁寿县综治中心的调解员李栋良收到了陈菊（化名）发来的信息。一个多月前，当陈菊和工友们踏进仁寿县综治中心大门后，帮陈菊和工友讨要拖欠工资的事儿落在了李栋良身上。

有了矛盾纠纷不知该找哪个部门解决，一直是化解群众纠纷的难点和痛点。“我们在相关部门集中入驻办公的基础上，采取‘专业机构介入+派单调解’的模式，让‘人找服务’变为‘服务找人’。”仁寿县综治中心副主任张峻宾介绍，工作人员根据群众矛盾纠纷的类型，引导群众到入驻部门的窗口进行处理。如果情况比较复杂，就由入驻部门和专业调解机构（组织）主动联系当事人发起调解；如果较为简单，就由入驻的部门窗口派单给专家调解员，由专家调解员联系当事人进行调解。“总之就是要让群众的矛盾纠纷有部门管、有人来处理，并得到高质量化解。”张峻宾说。

高质量化解矛盾纠纷，既需要调动社会调解资源的“柔性调解”，还需要激发强化司法保障的“刚性支撑”。在达州市渠县，诉讼服务中心入驻综治中心，实现人民调解与司法确认的无缝衔接；在泸州市纳溪区，公共法律服务中心整体入驻综治中心，为基层化解矛盾纠纷提供法律支撑。

技术赋能

让解决周期可感可知

“林大爷，根据您提供的案件码查询，你和邻居之间修建电梯纠纷将进入二次调解程序。时间确定后，会有工作人员联系您。”4月15日，宜宾市叙州区综治中心工作人员李霜拨通了市民林大爷的电话。

在叙州区综治中心，每件矛盾纠纷都会被赋上一个数字案件码。“有了案件码，每件矛盾纠纷的受理情况和解决进度就可以通过系统得到查询。”叙州区委政法委专职委员张雪梅介绍，以前由于每个部门的信息没有打通，对群众矛盾纠纷的受理情况相互不了解，难免会出现多头受理或者重复受理，进而可能导致解决效率不高、行政效能浪费的情况。

去年开始，四川在部分地区探索运行“一案一码”，通过信息系统对矛盾纠纷实现准确录入、统一编码、有序分流。“信息技术赋能，让矛盾纠纷进了综治中心就能做到有迹可查，提升矛盾纠纷的解决效率，从而让矛盾纠纷解决周期可感可知。”省委政法委相关负责人介绍，下一步将探索推广把案件码升级成二维码，群众通过手机就可以看到解决流程。未来，四川将借助现代科技力量助力矛盾纠纷化解，推动建设横向联通省级相关部门、纵向贯通省市县乡的全省综治中心信息平台，让信息化成为推进矛盾纠纷法治化的重要支撑。